Articole juridice, comentarii, note cu continut juridic, raspunsuri la intrebari, observatii si alt continut necategorizat

Nulitatea proceselor verbale de amenda pentru lipsa rovignetei

În 16 februarie a.c., Inalta Curte de Casatie si Justitie a statuat ca sunt nule amenzile aplicate soferilor pentru lipsa rovignetei si transmise acestora prin posta pe suport de hartie daca nu poarta semnatura olografa a agentului constatator.  Potrivit comunicatului transmis pe site-ul ICCJ:

Decizia nr.6  în dosarul nr. 14/2014

Admite recursul în interesul legii formulat de Avocatul Poporului si, in consecinta, stabileste ca:

In interpretarea si aplicarea dispozitiilor art.17 din Ordonanta Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile, raportate la dispozitiile art.4 pct.1-4 si art.7 din Legea nr.455/2001 privind semnatura electronica, republicata, procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor prevazute de art.8 alin.(1) din Ordonanta Guvernului nr.15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.424/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, incheiate potrivit art.9 alin.(1) lit.a), alin.(2) si alin.(3) din acest act normativ, transmise persoanelor sanctionate contraventional pe suport de hartie, sunt lovite de nulitate absoluta in lipsa semnaturii olografe a agentului constatator.

Obligatorie, potrivit art.517 alin.(4) din Codul de procedura civila.

Cand se prescrie amenda?

In cazul in care considerati ca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu v-a fost comunicat in termenul legal prevazut, aveti posibilitatea sa va adresati instantei, de preferinta prin intermediul unui avocat, cu scopul de a se constata ca sunt intrunite conditiile pentru a se prescrie amenda.

Despre termenul legal prevazut aflam din O.G. 5/2015, prin au fost aduse urmatoarele modificari OG 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor:

„1) Executarea sanctiunilor contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului în termen de cel mult doua luni de la data aplicarii sanctiunii.
(2) Comunicarea se face de catre organul care a aplicat sanctiunea, în termen de cel mult doua luni de la data aplicarii acesteia.
(3) În cazul în care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum si a înstiintarii de plata se face de catre agentul constatator în termen de cel mult doua luni de la data încheierii.”

 

Legea penala mai favorabila

Dupa o usoara balbaiala intre ICCJ si CCR, s-a lamurit si problema legii penale mai favorabile. Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penala al ICCJ a stabilit recent (27 mai) ca nu este permisa combinarea prevederilor din legi succesive in stabilirea si aplicarea legii penale mai favorabile cu privire la conditiile de existenta si sanctionare ale infractiunii in forma continuata.

Sigur, in 14 aprilie, ICCJ avusese o parere usor diferita si stabilise ca legea penala se aplica pe institutii autonome mai favorabile.

Actuala opinie vine urmare a deciziei CCR din 6 mai cand Curtea, in unanimitate: „Admite exceptia de neconstitutionalitate si constata ca dispozitiile art. 5 din Codul penal sunt constitutionale in masura in care nu permit combinarea prevederilor din legi succesive in stabilirea si aplicarea legii penale mai favorabile”.

Acum ca problema s-a clarificat, ramane interesanta discriminare intre cei ce au savarsit o fapta penala sub imperiul legii vechi dar sunt judecati pe legea noua versus cei deja condamnati pe legea veche. De urmarit ce va iesi de aici.

Rezolvarea laturii civile in procesul penal

Regula este aceea ca prin hotararea de condamnare, achitare sau incetare a procesului penal, instanta se pronunta si asupra actiunii civile. Ce inseamna insa actiune civila? Pe intelesul tuturor, procesul penal are doua laturi majore: latura penala ce vizeaza sanctionarea persoanei gasite vinovata de savarsirea unei infractiuni si latura civila ce vizeaza acoperirea daunelor suferite de persoana vatamata urmare a savarsirii acelei infractiuni.

Daca instanta pronunta achitarea inculpatului:

-intrucat fapta savarsita nu are gradul de pericol social al unei infractiuni (cu consecinta aplicarii unei sanctiuni administrative) ori

– instanta a constatat existenta vreunei cauze ce inlatura caracterul penal al faptei (legitima aparare, starea de necesitate – cand se savarseste fapta pentru a inlatura un pericol mai mare ce s-ar fi putut produce – , constrangerea fizica si constrangerea morala, cazul fortuit – cand fapta este consecinta unor imprejurari ce nu puteau fi prevazute – , iresponsabilitatea, betia – ATENTIE: betia din cauze independente de vointa faptuitorului, nu betia voluntara, minoritatea faptutorului, eroarea de fapt – cand faptuitorul la momentul savarsirii faptei nu cunostea existenta unei stari, situatii sau imprejurari de care depinde caracterul penal al faptei) ori

– faptei ii lipseste vreunul din elementele constitutive ale infractiunii

in toate aceste situatii, instanta POATE obliga la repararea pagubei materiale si a daunelor morale, in conditiile legii civile. Asadar, in aceste cazuri, instanta va analiza de la caz la caz, in functie de elementele specifice ale fiecarei spete, legea lasandu-i libertatea sa aprecieze daca se impune sau nu repararea laturii civile.

Pe de alta parte, instanta NU poate acorda despagubiri atunci cand constata ca fapta nu exista ori nu a fost savarsita de inculpat.

Mai exista o serie de situatii in care instanta lasa nesolutionata latura civila si anume:

– cand se pronunta achitarea pentru ca fapta nu este prevazuta de legea penala;

– cand se pronunta incetarea procesului penal intrucat lipseste plangerea prealabila a persoanei vatamate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori vreo alta conditie pentru punerea in miscare a actiunii penale sau atunci cand exista autoritate de lucru judecat (inculpatul a mai fost judecat definitiv si irevocabil pentru aceeasi fapta). Aceeasi situatie apare atunci cand plangerea prealabila a fost retrasa.

Toate situatiile sus mentionate sunt reglementate in dispozitiile art. 346 Cod procedura penala.

Alte proceduri prealabile in materie civila

In afara de procedurile specifice in materia partajului judiciar (proceduri despre care am vorbit intr-un articol anterior), exista si alte situatii in care sesizarea instantei nu se poate face decat dupa indeplinirea unei proceduri prealabile. Dovada indeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare in judecata.

De mentionat ca neindeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocata decat de catre parat prin intampinare, sub sanctiunea decaderii (vezi art 193 NCPC).

In materia contenciosului administrativ ramane in vigoare procedura prealabila conform art. 7 din Legea nr. 554/2004. Dispozitia legala in discutie instituie obligatia persoanei care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim printr-un act administrativ individual sa solicite autoritatii publice emitente sau autoritatii ierarhic superioare, daca aceasta exista, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente.

Concilierea directa in materie comerciala (prevazuta de art 720 indice 1 din vechiul Cod de procedura civila) nu mai este obligatorie.

In materia ordonantei de plata, debitorul trebuie somat conform art. 1014 NCPC. Somatia se transmite prin intermediul executorului judecatoresc sau prin scrisoare recomandata, cu continut declarat si confirmare de primire, prin ea solicitandu-se debitorului sa achite suma datorata in termen de 15 zile de la primirea somatiei. IMPORTANT: somatia astfel transmisa intrerupe prescriptia extinctiva.

Vesti nu foarte bune in materia taxelor de timbru.

In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 392 din 29 iunie 2013 a fost publicata O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru

Noua ordonanta supune taxei de timbru o serie de actiuni anterior scutite de aceasta obligatie. Astfel:

actiunile privind stabilirea si acordarea de despagubiri pentru daunele morale aduse onoarei, demnitatii sau reputatiei unei persoane fizice ce se vor taxa cu 100 lei;

Cererea privind repunerea partilor în situatia anterioara, accesorie cererii privind declararea nulitatii, anularea, rezolutiunea sau rezilierea actului juridic patrimonial 50 lei, daca valoarea cererii nu depaseste 5.000 lei, si cu 300 lei, pentru cererile a caror valoare depaseste 5.000 lei.

– cerere de reexaminare împotriva încheierii prin care au fost stabilite amenzile judiciare – 20 lei;

plângerea împotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, precum si calea de atac împotriva hotarârii pronuntate – 20 lei;

Cererea privind înregistrarea asociatiilor de proprietari, de locatari sau mixte si apelul împotriva încheierii judecatorului-delegat– 20 lei;

Legiuitorul mareste considerabil o serie de taxe de timbru al caror cuantum stabilit de legea anterioara (146/1997) era mai mult decat rezonabil. Astfel:

Cereri pentru constatarea existentei sau inexistentei unui drept nepatrimonial – 100 lei (fata de 19 lei anterior).

Cereri în anularea sau în constatarea nulitatii unui act juridic nepatrimonial – 100 lei (fata de 12 lei anterior);

Cereri care privesc dreptul de folosinta a bunului închiriat sau arendat, daca acestea nu privesc si plata anumitor sume de bani –  100 lei (fata de 10 lei anterior);

Actiuni în granituire, în cazul în care nu cuprind si revendicarea unei portiuni de teren – 100 lei (fata de 19 lei anterior);

cereri de recuzare în materie civila100 lei (fata de 4 lei anterior);

cereri de stramutare în materie civila100 lei (fata de 4 lei anterior);

cereri privind înregistrarea partidelor politice sau pentru modificarea statutului acestora300 lei (fata de 39 lei anterior);

divort prin acordul sotilor (200 lei in prezent), divort când, din cauza unor motive temeinice, raporturile dintre soti sunt grav vatamate si continuarea casatoriei nu mai este posibila sau la cererea unuia dintre soti, dupa o separare în fapt care a durat cel putin 2 ani (100 lei in prezent) – ambele timbrate anterior cu 39 lei;

contestatia in anulare – 100 lei (fata de 10 lei anterior);

cererea de revizuire – 100 lei pentru fiecare motiv invocat (fata de 10 lei conform legii anterioare (indiferent de numarul de motive invocate).

 

Proceduri prealabile in partajul succesoral realizat pe cale judiciara

Atunci cand, dintr-un motiv sau altul (lipsa unui mostenitor, neintelegeri privind modul de partajare al averii succesorale, etc), succesiunea unui defunct nu se poate dezbate pe cale notariala, apare necesitarea dezbaterii acesteia pe cale judiciara.

Legea instituie o serie de obligatii preliminare specifice in aceasta materie. Astfel, reclamantul are obligatia de a atasa la cererea de chemare in judecata in mod obligatoriu:

1. O incheiere emisa de notarul public cu privire la verificarea evidentelor sucesorale prevazute de Codul Civil (vezi art. 193 alin. 3 din Noul Cod de Procedura Civila).

Ce este de fapt aceasta incheiere? O verificare pe care notarul o face in registrele nationale cu privire la urmatoarele: daca acea succesiune nu a fost cumva dezbatuta pe cale notariala – chiar si partial, doar cu privire la anumite bunuri -, daca exista testamente intocmite de defunct, daca exista declaratii de renuntare la succesiune din partea vreunui mostenitor, daca exista declaratii de acceptare expresa a succesiunii inregistrate in termenul de optiune succesorala. Rezultatul acestor verificari se cuprinde intr-o incheiere emisa de notarul public pe care reclamantul este obligat sa o depuna la instanta iar aceasta urmeaza sa tina cont de toate cele constatate atunci cand va proceda la dezbaterea respectivei succesiuni.

2. Potrivit art. 194 lit. c teza finala din NCPC, in situatia in care succesiunea include si un imobil (in covarsitoarea majoritate a cazurilor), la cererea de chemare in judecata se anexeaza un extras de carte funciara (daca imobilul are intocmita carte funciara) eliberat de oficiul de cadastru si publicitate imobiliara in raza caruia este acesta situat, iar in cazul in care imobilul nu este inscris in cartea funciara, biroul de cadastru va elibera un certificat care atesta acest fapt.

Desigur, tot ca o procedura prealabila, reclamantul va anexa la cererea sa, dovada participarii la o sedinta de informare privind medierea.

Despre bun simt si consultanta gratuita pe avocatix.ro

Simt nevoia sa fac cateva precizari legate de activitatea mea pe avocatix.ro si rugamintea ca solicitarea de consultanta gratuita sa fie guvernata de bun simt.
Imi scriu foarte multi oameni. Unii au probleme reale si cauta disperati un sfat. Altii insa, ma intreaba cele mai fanteziste lucruri.
In limita timpului disponibil si fara a periclita activitatea dedicata clientilor mei, raspund tuturor. In anumite conditii insa:
1. problema semnalata sa fie una la care un om fara pregatire juridica sa nu-si poata gasi singur un raspuns si
2. solicitarea sa nu fie formulata pe un ton imperativ. Tocmai am primit un mail in care mi se pune o intrebare si mi se cere apasat sa raspund „urgent” si „ferm”.
Din experienta de pana acum, am constatat ca exista doua categorii de oameni care imi scriu:
a) oameni cu bun simt care inteleg ca le raspund pro-bono, in putinul meu timp liber, cu toata atentia si grija posibila, dar cand prind o farama de timp dupa ce m-am ocupat de clientii platitori si
b) oameni care au senzatia ca sint vreun ghiseu de informatii si am vreo obligatie sa le rezolv lor problemele gratis, urgent si complet.
Pe acestia din urma ii informez cu regret, ca e posibil gratis si urgent (dar nu complet), gratis si complet (dar nu urgent), si complet si urgent (dar pe bani).
Si ca o nota finala, daca un client mi se pare impertinent, niciuna din combinatiile de mai sus nu e posibila.

Nu va reprezentati singuri – Studiu de caz

Cu respectarea confidentialitatii privitor la persoana care mi-a scris, va redau continutul unui mail pe care tocmai l-am primit:
„Buna ziua, am deschis proces pt contestatie la executare,dar neavand bani m-am reprezentat singura,fara sa ma prezint, doar cu inscrisuri. Procesul l-am inceput in aprilie 2012, iar acuma la ultima sedinta a fost dat verdictul ca s-a refuzat contestatia la executare, dar am drepul la recurs. Oare mai am vreo sansa sa castig sau sa ajung la o intelegere? Ar trebui sa-mi iau avocat? M-ar apara mai bine? Va rog mult de tot ajutati-ma cu un sfat. Ajung in strada cu 3 copii minori si cu tatal meu batran si bolnav. Va multumesc foarte mult.”

Da, ne intristeaza situatia doamnei intrucat e cu adevarat dramatica. Insa mi se pare util sa tragem cateva concluzii de aici:
1. Doamna a considerat ca se poate apara si poate gestiona singura un proces cu o asemenea miza. Din pacate, o parere total gresita. Solutia pronuntata in cauza ne spune ca a gresit esential, probabil a redactat o contestatie „sentimentala” cerand instantei sa anuleze niste acte de executare motivat de faptul ca ar putea ramane fara locuinta si are o situatie familiala dificila. TOTAL eronat. Nicio instanta nu va da eficienta unor astfel de motive (oricat de cinic si de trist ar suna). Instanta va anula actele de executare atunci cand ele sunt intocmite cu incalcarea legii. Si DOAR atunci. Ori eventualele astfel de motive mai greu pot fi observate, motivate, redactate si sustinute de o persoana ce nu are pregatire juridica. In situatia noastra, doamna nici nu s-a prezentat la proces. A trimis doar niste acte, aparent insuficiente pentru admiterea contestatiei (o alta greseala).
2. O alta parere total eronata (frecventa de altfel in randul celor ce au probleme juridice si ajung in fata unei instante) a fost aceea ca neangajand un avocat va face o economie de bani. Din pacate, situatia la care s-ar putea ajunge (pierderea irevocabila a contestatiei si evacuarea dansei si a familiei din imobil) este infinit mai dramatica si reprezinta o pierdere financiara mult mai mare (daca e sa privim strict latura economica). Sunt situatii de viata in care „a face economie” ar trebui sa fie ultima preocupare.
3. Niciun avocat profesionist nu-si va exprima o parere astfel cum imi solicita doamna in mailul de mai sus. „Mai am vreo sansa?”. Habar n-am. Nu stiu ce contestatie ati formulat, nu stiu ce aparari si-a facut intimatul, nu stiu ce acte ati depus si ce acte a intocmit executorul judecatoresc, nu stiu cum si-a motivat instanta decizia. Cum as putea sa-mi exprim o parere? O recomandare generala: nu mergeti la avocat fara sa aveti niciun act la dvs. si, exclusiv pe baza relatarii dvs., sa asteptati de la el un raspuns ferm de genul: Da, vom castiga. Nimeni nu va face asta. Ma rog, un profesionist nu o va face. Poate ar trebui sa aveti in vedere si asta atunci cand faceti un proces de selectie si va alegeti avocatul.
4. Ma intreaba doamna: „Oare un avocat m-ar apara mai bine?”. Un raspuns cinic ar fi: ati incercat singura si ati vazut cum a iesit. Din bun simt si pentru ca o compatimesc sincer pe doamna in cauza, nu voi spune asta. Totusi, as sublinia aici un lucru important. Atunci cand ti se strica instalatia electrica in casa, chemi electricianul. Daca nu-ti mai functioneaza robinetul la baie, chemi instalatorul. Daca te doare stomacul, mergi la medic. Sau asa ar fi firesc sa facem cu totii. Extind situatia si insist pe ea: daca ai o problema juridica (mai ales una cu o astfel de miza precum doamna din mailul de mai sus), angajeaza-l pe cel care se pricepe la asta. Avocatul nu este doar cel care „iti ia banii si te lasa mai sarac”. In anumite situatii poate fi cel care face diferenta intre linistea unui camin si dramatismul de a ajunge pe strazi. Ori intre libertate si…inchisoare. Sau multe altele.

Am scris aceste randuri pentru a-i ajuta pe aceia dintre dvs. ce nu vor sa faca propriile greseli, ci prefera sa invete dintr-ale altora.

Precizari legate de contactul pe avocatix.ro

Atunci cand folositi formularul de contact de la site pentru a lua legatura cu mine, va rog sa utilizati o adresa de email valida pentru ca, in caz contrar, imi este imposibil sa va raspund. Inteleg nevoia de intimitate insa atunci cand imi puneti o intrebare ce necesita un raspuns urgent (pentru a nu pierde un termen de recurs de exemplu), dati-mi si posibilitatea sa va raspund. Asta daca doriti cu adevarat o mana de ajutor.